首部治理大氣污染法規明年起開始實施

2019-12-19 08:51:16 星期四  來源:牛城晚報

高排放高污染企業逐步搬遷改造或轉型退出

12月18日上午,市人大常委會召開新聞發布會,對2020年1月1日起開始實施的《邢臺市工業企業大氣污染防治條例》相關情況進行發布。記者從發布會上獲悉,該《條例》是本市首部有關大氣治理的法規。該法規制定出臺,是為了確保中央、省市黨委的決策和各項法律法規有效實施,應對邢臺市大氣污染嚴峻狀況,真誠回應廣大人民群眾改善大氣質量的強烈愿望。

本報記者侯東杰

舉報環境違法行為有獎勵<<

《條例》規定,工業企業應當履行大氣污染防治義務,建立健全大氣污染防治和污染物排放管理責任制度,加強清潔生產管理,采取有效措施,防止和減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔責任。工業企業應當如實向社會公開環境信息,自覺接受生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責部門的監督管理,不得抗拒監督檢查,不得在監督檢查過程中弄虛作假。

公民、法人和其他組織發現工業企業有大氣污染行為,有權舉報和投訴。生態環境主管部門應當公布投訴、舉報電話,對投訴、舉報環境違法行為查證屬實的,按照規定給予舉報人獎勵。

實行排污許可管理制度<<

《條例》規定,本市實行大氣污染物排污許可管理制度。納入固定污染源排污許可分類管理名錄的工業企業,應當依法取得排污許可證;排污單位應當按照排污許可證載明的排放大氣污染物的種類、數量、濃度、方式等要求排放大氣污染物;未取得排污許可證的,不得排放大氣污染物。

向大氣排放污染物的工業企業,應當按照國家和省規定,設置大氣污染物排放口及其標志。除因發生或者可能發生安全生產事故或者突發環境事件需要通過應急排放通道排放大氣污染物外,禁止通過其他排放通道排放大氣污染物。

逐步搬遷改造高污染企業<<

城市建成區、生態紅線控制區內的高排放、高污染企業,應當逐步進行搬遷、改造或者轉型、退出,加快破解重化圍城。

對產能嚴重過剩行業、大氣重污染企業,實行階梯排污收費、差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

同時,《條例》對產生工業粉塵和氣態污染物的企業、產生揚塵的工業生產企業、工業企業從事產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動等應當采取的措施,進行明確要求。

拒不改正按日連續處罰<<

未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;通過偷排、偷放等逃避監管的方式排放大氣污染物的……《條例》規定,有上述行為之一的,由生態環境主管部門責令停止排污或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節較重的,并處三十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。工業企業排放大氣污染物造成損害的,依法承擔侵權責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

同時,《條例》還對破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監測設備的;重點排污單位自動監測數據不公開或者篡改、偽造數據的;在人口集中地區從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發有毒有害氣體作業的;未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少揚塵、粉塵和氣態污染物排放等行為的處罰標準進行了規定。

另外,《條例》中明確,生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門有違反規定核發排污許可證,篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據,對環境違法行為進行包庇以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,由其上級主管部門或監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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